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为培育长三角发展新动能，促进科技创新和产业创新深度融合，《决定》要求推动基础研究合作，建立长三角基础研究联合基金，支持跨区域、跨学科协同开展产业目标导向明确的应用基础研究。同时，推动长三角科技创新联合攻关，优化企业出题机制，完善“揭榜挂帅”“赛马制”等科研任务组织方式，加强创新资源跨区域跨领域配置。
关于科创人才发展环境，《决定》提出加快建设全球科技创新创业人才高地，协同引进战略科学家、顶尖人才等，支持长三角高校、科研机构、企业等联合培养科技人才，推进人才评价标准、职业资格、职称跨区域互认。另一方面明确，要深度融入全球创新网络，积极参与全球科技治理，吸引海外知名大学、高水平研究机构等落户长三角，支持各类国际科技合作平台建设。
其次，协同起草。为确保《决定》文本内容统一，上海组建立法工作专班，开展立法调研、起草工作。上海市人大常委会相关领导两次带队赴苏浙皖三省沟通，听取三省相关部门意见。立法工作专班会同有关部门广泛听取高校、科研院所、科技企业、专家学者以及相关部门等方面的意见，累计召开调研座谈会近40场，征求50余家单位意见。
浙江省人大常委会法工委副主任吴恩玉谈及，《决定》第八条中规定的，是浙江首创推行的科技成果“先使用后付费”制度。他说这次三省一市协同立法，将“先使用后付费”及相关风险补偿机制写入决定文本，有利于进一步健全科技成果转化机制，在更广领域、更深层面探索推进“先使用后付费”制度，以法规制度协同提升长三角科技成果转移转化工作实效。
第三，协同审议。为确保《决定》同步高质高效审议通过，三省一市人大教科文卫委、常委会法工委以及司法行政、科技等部门召开视频协调会，对常委会审议安排、草案修改完善等工作进行深入研商，达成共识。三省一市人大常委会法工委在审议修改过程中保持密切沟通，及时交流审议意见和修改情况，积极推动形成共识，确保最终提请各自人大常委会会议表决的《决定》文本内容高度统一。
安徽省人大常委会法工委副主任曹林生称，协同立法的共同目的是为了深入贯彻落实长三角一体化发展国家战略，以科技创新引领长三角高质量一体化发展。对安徽来说，还希望通过此次立法，借助上海国际科技创新中心龙头带动作用强化安徽创新优势，引导各类创新主体共同参与安徽的科技创新，从而更好地完成“打造科技创新策源地”的战略任务。
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